鼓勵工業(yè)副產(chǎn)石膏資源化利用

　　“美國住宅80%以上墻體使用石膏產(chǎn)品作為隔墻材料，德國、法國等西歐國家石膏砌塊在建筑內墻市場份額超過了40%。因此未來我國工業(yè)副產(chǎn)石膏的應用前景非常廣闊?！苯K一夫科技有限公司總裁唐紹林說。
　　中國建筑材料聯(lián)合會石膏分會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我國每年火電行業(yè)、鋼鐵行業(yè)和磷肥行業(yè)產(chǎn)生脫硫石膏、磷石膏總量約1.4億噸。脫硫石膏和磷石膏約占我國工業(yè)副產(chǎn)石膏總量的85%。截至2013年底，磷石膏累計堆存量約為3億噸左右，脫硫石膏累計堆存量約為1.3億噸。

　　為何工業(yè)副產(chǎn)石膏難以被資源化利用？記者了解到，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與政府政策導向有很大關系。2008年1月1日開始執(zhí)行的《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》中規(guī)定，將煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏作為70%以上的原料，生產(chǎn)磚（瓦）、砌塊、墻板之類產(chǎn)品、石膏類制品及商品粉煤灰的，在計算應納所得稅時，按90%計入當年收入總額。
　　此外，2008年，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布的《關于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》規(guī)定，原料中摻兌含量不低于30%磷石膏、硫石膏等廢渣生產(chǎn)特定建材產(chǎn)品，銷售時享受免征增值稅優(yōu)惠；采用旋窯法工藝并且生產(chǎn)原料中摻兌磷石膏、硫石膏等廢渣比例不低于30%生產(chǎn)水泥或水泥熟料，銷售實行增值稅即征即退政策；用磷石膏制成的石膏砌塊、空心條板、紙面石膏板等新型墻體材料享受增值稅即征即退50%的政策。

　　根據(jù)以上政策，對于大量沒有工業(yè)副產(chǎn)石膏深加工能力的化工廠和發(fā)電廠來說，在對工業(yè)副產(chǎn)石膏進行簡單處理后作為石膏粉銷售時，是享受不到增值稅優(yōu)惠，就缺乏將其再利用的動力，一堆了事。
　　中國建筑材料聯(lián)合會石膏分會秘書長楊再銀說，隨著我國水泥產(chǎn)量的不斷增大，對石膏需求也相應增長。特別是房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對水泥、石膏、陶瓷等建筑材料的需求也大幅度增加，導致天然優(yōu)質石膏資源不斷減少?！霸谶@種情況下，對天然石膏資源進行保護性開采，提高工業(yè)副產(chǎn)石膏的再利用比例，已是世界范圍內的大勢所向?！?br />
　　盡管如此，楊再銀說，諸多不利因素阻礙了目前工業(yè)副產(chǎn)石膏尤其是磷石膏的綜合利用步伐。首先，天然石膏相對于磷石膏價格低；其次，湖北、云南、貴州等5省磷石膏產(chǎn)量占全國磷石膏總量的78.3%，且企業(yè)大多地處偏遠地區(qū)，遠離石膏消費市場，運輸半徑長制約了磷石膏綜合利用經(jīng)濟效益的提升；第三，磷石膏含有硫、氟等雜質，要開發(fā)出質量好的新型建材需進行預處理，成本提高導致其在市場競爭中處于不利地位；第四，綜合利用磷石膏需企業(yè)大量投入技術改造資金，與之相比，其后延產(chǎn)品的利潤便顯得微薄。
　　國家環(huán)境保護工業(yè)副產(chǎn)石膏資源化利用工程技術（南京）中心技術委員會主任萬建東說，要使工業(yè)副產(chǎn)石膏再利用“叫好又叫座”，需在工業(yè)副產(chǎn)石膏產(chǎn)生量集中地區(qū)依法限制天然石膏的開采，提高天然石膏的開采成本和工業(yè)副產(chǎn)石膏的堆存處置成本，同時制定相應的鼓勵政策等。